管子 作者:管仲
第 16 章
海，時匡天下，大國小之，曲國正之，彊國弱之，重國輕之，亂國并
之，暴王殘之，僇其罪，卑其列，維其民，然後王之。夫豐國之謂霸
，兼正之國之謂王，夫王者有所獨明，德共者不取也，道同者不王也
。夫爭天下者，以威易危暴，王之常也。君人者有道，霸王者有時，
國修而鄰國無道。霸王之資也。夫國之存也，鄰國有焉；國之亡也，
鄰國有焉。鄰國有事，鄰國得焉，鄰國有事，鄰國亡焉。天下有事，
則聖王利也。國危，則聖人知矣。夫先王所以王者，資鄰國之舉不當
也。舉而不當，此鄰敵之所以得意也。夫欲用天下之權者，必先布德
諸侯。是故先王有所取有所與，有所詘有所信，然後能用天下之權。
夫兵幸於權，權幸於地。故諸侯之得地利者，權從之。失地利者，權
去之。夫爭天下者，必先爭人。明大數者得人，審小計者失人。得天
下之眾者王，得其且者霸，是故聖王卑禮以下天下之賢而王之，均分
以釣天下之眾而臣之。故貴為天子，富有天下，而伐不謂貪者，其大
計存也。以天下之財，利天下之人，以明威之振。合天下之權，以遂
德之行，結諸侯之親。以姦佞之罪，刑天下之心。因天下之威，以廣明王之伐。攻逆亂之國，賞有功之勞，封賢聖之德，明一人之行，而百姓定矣。夫先王取天下也術術乎大德哉，物利之謂也。夫使國常無患，而名利並至者，神聖也。國在危亡，而能壽者，明聖也。是故先王之所師者，神聖也。其所賞者，明聖也。夫一言而壽國，不聽而國亡，若此者，大聖之言也。夫明王之所輕者馬與玉，其所重者政與軍；若失主不然，輕與人政，而重予人馬，輕予人軍，而重與人玉，重宮門之營，而輕四境之守，所以削也。夫權者，神聖之所資也，獨明者，天下之利器也，獨斷者，微密之營壘也。此三者，聖人之所則也。聖人畏微，而愚人畏明。聖人之憎惡也內，愚人之憎惡也外。聖人將動，必知愚人，至危易辭。聖人能輔時，不能違時，知者善謀，不如當時精時者日少而功多。夫謀無主則困，事無備則廢。是以聖王務具其備而慎守其時，以備待時，以時興事，時至而舉兵，絕堅而攻國，破大而制地，大本而小標。●近而攻遠。以大牽小，以彊使弱，以眾致寡德利百姓，威振天下，令行諸侯而不拂，近無不服，遠無不聽，夫明王為天下正理也，按彊助弱。圉暴止貪，存亡定危，繼絕世，此天下之所載也。諸侯之所與也。百姓之所利也，是故天下王之。知蓋天下，繼最一世，材振四海，王之佐也。千乘之國得其守，諸侯可得而臣，天下可得而有也。萬乘之國失其守，國非其國也。天下皆理，己獨亂，國非其國也，諸侯皆令，己獨孤，國非其國也。鄰國皆險，己獨易。國非其國也，此三者，亡國之徵也。夫國大而政小者，國從其政。國小而政大者。國益大，大而不為者復小，彊而不理者復弱。眾而不理者復寡。貴而無禮者復賤。重而凌節者復輕。富而驕肆者復貧。故觀國者觀君，觀軍者觀將，觀備者觀野，其君如明，而非明也。其將如賢，而非賢也。其人如耕者，而非耕也。三守既失。國非其國也。地大而不為，命曰土滿。人眾而不理，命曰人滿。兵威而不止，命曰武滿。三滿而不止，國非其國也。地大而不耕，非其地也。卿貴而不臣，非其卿也。人眾而不親，非其人也。夫無土而欲富者憂。無德而欲王者危。施薄而求厚者孤。夫上夾而下苴，國小而都大者弒。主尊臣卑，上威下敬，令行人服，理之至也。使天下兩天子。天下不可理也。一國而兩君，一國不可理也。一家而兩父，一家不可理也。夫令不高不行，不摶不聽，堯舜之人，非生而理也。桀紂之人，非生而亂也，故理亂在上也。夫霸王之所始也，以人為本，本理則國固，本亂則國危；故上明則下敬，政平則人安；士教和，則兵勝敵。使能則百事理，親仁則上不危，任賢則諸侯服。霸王之形，德義勝之，智謀勝之，兵戰勝之，地形勝之，動作勝之，故王之。夫善用國者，因其大國之重，以其勢小之，因彊國之權，以其勢弱之，因重國之形，以其勢輕之。彊國眾，合彊以攻弱，以圖霸。彊國少，合小以攻大，以圖王。彊國眾，而言王勢者，愚人之智也。彊國少，而施霸道者，敗事之謀也。夫神聖視天下之形，知動靜之時，視先後之稱，知禍福之門。彊國眾，先舉者危，後舉者利。彊國少，先舉者王，後舉者亡。戰國眾，後舉可以霸。戰國少，先舉可以王。夫王者之心方而不最，列不讓賢，賢不齒弟擇眾，是貪大物也，是以王之形大也。夫先王之爭天下也，以方心，其立之也，以整齊。其理之也，以平易。立政出令，用人道。施爵祿，用地道。舉大事，用天道。是故先王之伐也，伐逆不伐順，伐險不伐易，伐過不伐及。四封之內，以正使之。諸侯之會。以權致之。近而不服者，以地患之。遠而不聽者，以刑危之，一而伐之，武也。服而舍之，文也。文武具，滿德也。夫輕重彊弱之形，諸侯合則彊，孤則弱；驥之材而百馬伐之，驥必罷矣。彊最一伐，而天下共之，國必弱矣。彊國得之也以收小，其失之也以恃彊。小國得之也以制節，其失之也以離彊。夫國小大有謀，彊弱有形，服近而彊遠，王國之形也。合小以攻大，敵國之形也。以負海攻負海，中國之形也。折節事彊以避罪，小國之形也。自古以至今，未嘗有先能作難，違時易形，以立功名者。無有常先作難，違時易形，無不敗者也。夫欲臣伐君。正四海者，不可以兵獨攻而取也，必先定謀慮，便地形，利權稱，親與國，視時而動，王者之術也。夫先王之伐也，舉之必義，用之必暴，相形而知可，量力而知攻，攻得而知時。是故先王之伐也，必先戰而後攻，先攻而後取地。故善攻者料眾以攻眾，料食以攻食，料備以攻備，以眾攻眾，眾存不攻。以食攻食，食存不攻，以備攻備，備存不攻。釋實而攻虛，釋堅而攻膬，釋難而攻易。夫摶國不在敦古。理世不在善攻，霸王不在成曲。夫舉失而國危，刑過而權倒，謀易而禍及，計得而彊信。功得而名從，權重而令行，固其數也。夫爭彊之國，必先爭謀爭刑爭權，令人主一喜一怒者，謀也。命國一輕一重者，刑也。令兵一進一退者，權也。故精於謀，則人主之願可得而令可行也。精於刑，則大國之地可奪，彊國之兵可圉也。精於權，則天下之兵可齊，諸侯之君可朝也。夫神聖視天下之刑，知世之所謀，知兵之所攻，知地之所歸，知令之所加矣。夫兵攻所憎而利之，此鄰國之所不親也。權動所惡而實寡歸者彊。擅破一國，彊在後世者王，擅破一國，彊在鄰國者亡。
問第二十四
凡立朝廷，問有本紀。爵授有德，則大臣興義。祿予有功，則士
輕死節。上帥士以人之所戴，則上下和。授事以能，則人上功。審刑
當罪，則人不易訟。無亂社稷宗廟則人有所宗。毋遺老忘親，則大臣
不怨。舉知人急，則眾不亂。行此道也，國有常經，人知終始，此霸
王之術也。然後問事：事先大功，政自小始。問死事之孤其未有田宅
者有乎？問少壯而未勝甲兵者幾何人？問死事之寡，其餼廩何如問國
之有功大者何官之吏也？問州之大夫也何里之士也。今吏亦何以明之
矣，問刑論有常以行，不可改也，今其事之久留也何若？問五官有制
度，官都有其常斷。今事之稽也何待。問獨夫寡婦孤寡疾病者幾何人
也？問國之棄人何族之子弟也？問鄉之良家其所牧養者幾何人矣。問
邑之貧人債而食者幾何家？問理園容而食者幾何家？人之開田而耕者
幾何家？士之身耕者幾何家？問鄉之貧人何族之別也？問宗子之收昆
弟者，以貧從昆弟者幾何家？餘子仕而有田邑，今入者幾何人？子弟
以孝聞於鄉里者幾何人？餘子父母存，不養而出離者幾何人？士之有
田而不使者幾何人？吏惡何事士之有田而不耕者幾何人？身何事。君
臣有位而未有田者幾何人？外人之來從而未有田宅者幾何家？國子弟
之游於外者幾何人？貧士之受責於大夫者幾何人？官賤行書，身士以家臣自代者幾何人？官承吏之無田餼而徒理事者幾何人？群臣有位事官大夫者幾何人？外人來游在大夫之家者幾何人？鄉子弟力田為人率者幾何人？國子弟之無上事，衣食不節；率子弟不田弋獵者幾何人？男女不整齊，亂鄉子弟者有乎？問人之貸粟米，有別券者幾何家？問國之伏利其可應人之急者幾何所也？人之所害於鄉里者何物也？問士之有田宅身在陳列者幾何人？餘子之勝甲兵有行伍者幾何人？問男女有巧伎，能利備用者幾何人？處女操工事者幾何人？冗國所開口而食者幾何人？問一民有幾年之食也？問兵車之計幾何乘也？牽家馬軶家車者幾何乘。處士修行。足以教人，可使帥眾蒞百姓者幾何人？士之急難可使者幾何人？工之巧，出，足以利軍伍，處，可以修城郭補守備者幾何人？城粟軍糧其可以行幾何年也。吏之急難可使者幾何人？大夫疏器甲兵、兵車、旌旗、鼓鐃、帷幕、帥車之載、幾何乘？疏藏器弓弩之張、衣夾鋏鉤弦之造、戈戟之緊，其厲何若？其宜修而不修者故何視？而造修之官，出器處器之具，宜起而未起者何待？鄉師車輜造修之具，其繕何若？工尹伐材用，毋於三時，群材乃植，而造器定冬，完良備用必足。人有餘兵，詭陳之行，以慎國常。時簡稽帥馬牛之肥膌，其老而死者皆舉之。其就山藪林澤食薦者幾何，出入死生之會幾何。若夫城郭之厚薄，溝壑之淺深，門閭之尊卑，宜修而不修者，上必幾之。守備之伍，器物不失其具，淫雨而各有處藏。問兵官之吏，國之豪士，其急難足以先後者幾何人？夫兵事者危物也，不時而勝，不義而得，未為福也。失謀而敗，國之危也。慎謀乃保國。問所以教選人者何事？問執官都者，其位事幾何年矣。所辟草萊有益於家邑者幾何矣？所封表以益人之生利者何物也？所築城郭修牆閉絕通道阨闕深防溝以益人之地守者何所也？所捕盜賊除人害者幾何矣？
制地。君曰：理國之道，地德為首，君臣之禮，父子之親，覆育
萬人，官府之藏，彊兵保國，城郭之險，外應四極，具取之地。而市
者天地之財具也。而萬人之所和而利也。正是道也。民荒無苛人，盡
地之職，一保其國。各主異位，毋使讒人亂普，而德營九軍之親。關
者，諸侯之陬隧也。而外財之門戶也。萬人之道行也。明道以重告之
。征於關者，勿征於市，征於市者，勿征於關。虛車勿索，徒負勿入
，以來遠人。十六道同身外事謹，則聽其名，視其名，視其色，是其
事，稽其德。以觀其外則，無敦於權人，以困貌德。國則不惑，行之
職也。問於邊吏曰：小利害信，小怒傷義，邊信傷德，厚和構四國以
順貌德。后鄉四極，令守法之官日行，度必明，無失經常。
謀失第二十五
失傳
戒第二十六
桓公將東游，問於管仲曰：我游猶軸轉斛，南至琅邪。司馬曰：
亦先王之游已。何謂也？管仲對曰：先王之游也，春出，原農
事之不本者，謂之游。秋出，補人之不足者，謂之夕。夫師行而糧食
其民者，謂之亡。從樂而不反者，謂之荒。先王有游夕之業於人，無
第 16 章
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第 16 章
海，時匡天下，大國小之，曲國正之，彊國弱之，重國輕之，亂國并
之，暴王殘之，僇其罪，卑其列，維其民，然後王之。夫豐國之謂霸
，兼正之國之謂王，夫王者有所獨明，德共者不取也，道同者不王也
。夫爭天下者，以威易危暴，王之常也。君人者有道，霸王者有時，
國修而鄰國無道。霸王之資也。夫國之存也，鄰國有焉；國之亡也，
鄰國有焉。鄰國有事，鄰國得焉，鄰國有事，鄰國亡焉。天下有事，
則聖王利也。國危，則聖人知矣。夫先王所以王者，資鄰國之舉不當
也。舉而不當，此鄰敵之所以得意也。夫欲用天下之權者，必先布德
諸侯。是故先王有所取有所與，有所詘有所信，然後能用天下之權。
夫兵幸於權，權幸於地。故諸侯之得地利者，權從之。失地利者，權
去之。夫爭天下者，必先爭人。明大數者得人，審小計者失人。得天
下之眾者王，得其且者霸，是故聖王卑禮以下天下之賢而王之，均分
以釣天下之眾而臣之。故貴為天子，富有天下，而伐不謂貪者，其大
計存也。以天下之財，利天下之人，以明威之振。合天下之權，以遂
德之行，結諸侯之親。以姦佞之罪，刑天下之心。因天下之威，以廣明王之伐。攻逆亂之國，賞有功之勞，封賢聖之德，明一人之行，而百姓定矣。夫先王取天下也術術乎大德哉，物利之謂也。夫使國常無患，而名利並至者，神聖也。國在危亡，而能壽者，明聖也。是故先王之所師者，神聖也。其所賞者，明聖也。夫一言而壽國，不聽而國亡，若此者，大聖之言也。夫明王之所輕者馬與玉，其所重者政與軍；若失主不然，輕與人政，而重予人馬，輕予人軍，而重與人玉，重宮門之營，而輕四境之守，所以削也。夫權者，神聖之所資也，獨明者，天下之利器也，獨斷者，微密之營壘也。此三者，聖人之所則也。聖人畏微，而愚人畏明。聖人之憎惡也內，愚人之憎惡也外。聖人將動，必知愚人，至危易辭。聖人能輔時，不能違時，知者善謀，不如當時精時者日少而功多。夫謀無主則困，事無備則廢。是以聖王務具其備而慎守其時，以備待時，以時興事，時至而舉兵，絕堅而攻國，破大而制地，大本而小標。●近而攻遠。以大牽小，以彊使弱，以眾致寡德利百姓，威振天下，令行諸侯而不拂，近無不服，遠無不聽，夫明王為天下正理也，按彊助弱。圉暴止貪，存亡定危，繼絕世，此天下之所載也。諸侯之所與也。百姓之所利也，是故天下王之。知蓋天下，繼最一世，材振四海，王之佐也。千乘之國得其守，諸侯可得而臣，天下可得而有也。萬乘之國失其守，國非其國也。天下皆理，己獨亂，國非其國也，諸侯皆令，己獨孤，國非其國也。鄰國皆險，己獨易。國非其國也，此三者，亡國之徵也。夫國大而政小者，國從其政。國小而政大者。國益大，大而不為者復小，彊而不理者復弱。眾而不理者復寡。貴而無禮者復賤。重而凌節者復輕。富而驕肆者復貧。故觀國者觀君，觀軍者觀將，觀備者觀野，其君如明，而非明也。其將如賢，而非賢也。其人如耕者，而非耕也。三守既失。國非其國也。地大而不為，命曰土滿。人眾而不理，命曰人滿。兵威而不止，命曰武滿。三滿而不止，國非其國也。地大而不耕，非其地也。卿貴而不臣，非其卿也。人眾而不親，非其人也。夫無土而欲富者憂。無德而欲王者危。施薄而求厚者孤。夫上夾而下苴，國小而都大者弒。主尊臣卑，上威下敬，令行人服，理之至也。使天下兩天子。天下不可理也。一國而兩君，一國不可理也。一家而兩父，一家不可理也。夫令不高不行，不摶不聽，堯舜之人，非生而理也。桀紂之人，非生而亂也，故理亂在上也。夫霸王之所始也，以人為本，本理則國固，本亂則國危；故上明則下敬，政平則人安；士教和，則兵勝敵。使能則百事理，親仁則上不危，任賢則諸侯服。霸王之形，德義勝之，智謀勝之，兵戰勝之，地形勝之，動作勝之，故王之。夫善用國者，因其大國之重，以其勢小之，因彊國之權，以其勢弱之，因重國之形，以其勢輕之。彊國眾，合彊以攻弱，以圖霸。彊國少，合小以攻大，以圖王。彊國眾，而言王勢者，愚人之智也。彊國少，而施霸道者，敗事之謀也。夫神聖視天下之形，知動靜之時，視先後之稱，知禍福之門。彊國眾，先舉者危，後舉者利。彊國少，先舉者王，後舉者亡。戰國眾，後舉可以霸。戰國少，先舉可以王。夫王者之心方而不最，列不讓賢，賢不齒弟擇眾，是貪大物也，是以王之形大也。夫先王之爭天下也，以方心，其立之也，以整齊。其理之也，以平易。立政出令，用人道。施爵祿，用地道。舉大事，用天道。是故先王之伐也，伐逆不伐順，伐險不伐易，伐過不伐及。四封之內，以正使之。諸侯之會。以權致之。近而不服者，以地患之。遠而不聽者，以刑危之，一而伐之，武也。服而舍之，文也。文武具，滿德也。夫輕重彊弱之形，諸侯合則彊，孤則弱；驥之材而百馬伐之，驥必罷矣。彊最一伐，而天下共之，國必弱矣。彊國得之也以收小，其失之也以恃彊。小國得之也以制節，其失之也以離彊。夫國小大有謀，彊弱有形，服近而彊遠，王國之形也。合小以攻大，敵國之形也。以負海攻負海，中國之形也。折節事彊以避罪，小國之形也。自古以至今，未嘗有先能作難，違時易形，以立功名者。無有常先作難，違時易形，無不敗者也。夫欲臣伐君。正四海者，不可以兵獨攻而取也，必先定謀慮，便地形，利權稱，親與國，視時而動，王者之術也。夫先王之伐也，舉之必義，用之必暴，相形而知可，量力而知攻，攻得而知時。是故先王之伐也，必先戰而後攻，先攻而後取地。故善攻者料眾以攻眾，料食以攻食，料備以攻備，以眾攻眾，眾存不攻。以食攻食，食存不攻，以備攻備，備存不攻。釋實而攻虛，釋堅而攻膬，釋難而攻易。夫摶國不在敦古。理世不在善攻，霸王不在成曲。夫舉失而國危，刑過而權倒，謀易而禍及，計得而彊信。功得而名從，權重而令行，固其數也。夫爭彊之國，必先爭謀爭刑爭權，令人主一喜一怒者，謀也。命國一輕一重者，刑也。令兵一進一退者，權也。故精於謀，則人主之願可得而令可行也。精於刑，則大國之地可奪，彊國之兵可圉也。精於權，則天下之兵可齊，諸侯之君可朝也。夫神聖視天下之刑，知世之所謀，知兵之所攻，知地之所歸，知令之所加矣。夫兵攻所憎而利之，此鄰國之所不親也。權動所惡而實寡歸者彊。擅破一國，彊在後世者王，擅破一國，彊在鄰國者亡。
問第二十四
凡立朝廷，問有本紀。爵授有德，則大臣興義。祿予有功，則士
輕死節。上帥士以人之所戴，則上下和。授事以能，則人上功。審刑
當罪，則人不易訟。無亂社稷宗廟則人有所宗。毋遺老忘親，則大臣
不怨。舉知人急，則眾不亂。行此道也，國有常經，人知終始，此霸
王之術也。然後問事：事先大功，政自小始。問死事之孤其未有田宅
者有乎？問少壯而未勝甲兵者幾何人？問死事之寡，其餼廩何如問國
之有功大者何官之吏也？問州之大夫也何里之士也。今吏亦何以明之
矣，問刑論有常以行，不可改也，今其事之久留也何若？問五官有制
度，官都有其常斷。今事之稽也何待。問獨夫寡婦孤寡疾病者幾何人
也？問國之棄人何族之子弟也？問鄉之良家其所牧養者幾何人矣。問
邑之貧人債而食者幾何家？問理園容而食者幾何家？人之開田而耕者
幾何家？士之身耕者幾何家？問鄉之貧人何族之別也？問宗子之收昆
弟者，以貧從昆弟者幾何家？餘子仕而有田邑，今入者幾何人？子弟
以孝聞於鄉里者幾何人？餘子父母存，不養而出離者幾何人？士之有
田而不使者幾何人？吏惡何事士之有田而不耕者幾何人？身何事。君
臣有位而未有田者幾何人？外人之來從而未有田宅者幾何家？國子弟
之游於外者幾何人？貧士之受責於大夫者幾何人？官賤行書，身士以家臣自代者幾何人？官承吏之無田餼而徒理事者幾何人？群臣有位事官大夫者幾何人？外人來游在大夫之家者幾何人？鄉子弟力田為人率者幾何人？國子弟之無上事，衣食不節；率子弟不田弋獵者幾何人？男女不整齊，亂鄉子弟者有乎？問人之貸粟米，有別券者幾何家？問國之伏利其可應人之急者幾何所也？人之所害於鄉里者何物也？問士之有田宅身在陳列者幾何人？餘子之勝甲兵有行伍者幾何人？問男女有巧伎，能利備用者幾何人？處女操工事者幾何人？冗國所開口而食者幾何人？問一民有幾年之食也？問兵車之計幾何乘也？牽家馬軶家車者幾何乘。處士修行。足以教人，可使帥眾蒞百姓者幾何人？士之急難可使者幾何人？工之巧，出，足以利軍伍，處，可以修城郭補守備者幾何人？城粟軍糧其可以行幾何年也。吏之急難可使者幾何人？大夫疏器甲兵、兵車、旌旗、鼓鐃、帷幕、帥車之載、幾何乘？疏藏器弓弩之張、衣夾鋏鉤弦之造、戈戟之緊，其厲何若？其宜修而不修者故何視？而造修之官，出器處器之具，宜起而未起者何待？鄉師車輜造修之具，其繕何若？工尹伐材用，毋於三時，群材乃植，而造器定冬，完良備用必足。人有餘兵，詭陳之行，以慎國常。時簡稽帥馬牛之肥膌，其老而死者皆舉之。其就山藪林澤食薦者幾何，出入死生之會幾何。若夫城郭之厚薄，溝壑之淺深，門閭之尊卑，宜修而不修者，上必幾之。守備之伍，器物不失其具，淫雨而各有處藏。問兵官之吏，國之豪士，其急難足以先後者幾何人？夫兵事者危物也，不時而勝，不義而得，未為福也。失謀而敗，國之危也。慎謀乃保國。問所以教選人者何事？問執官都者，其位事幾何年矣。所辟草萊有益於家邑者幾何矣？所封表以益人之生利者何物也？所築城郭修牆閉絕通道阨闕深防溝以益人之地守者何所也？所捕盜賊除人害者幾何矣？
制地。君曰：理國之道，地德為首，君臣之禮，父子之親，覆育
萬人，官府之藏，彊兵保國，城郭之險，外應四極，具取之地。而市
者天地之財具也。而萬人之所和而利也。正是道也。民荒無苛人，盡
地之職，一保其國。各主異位，毋使讒人亂普，而德營九軍之親。關
者，諸侯之陬隧也。而外財之門戶也。萬人之道行也。明道以重告之
。征於關者，勿征於市，征於市者，勿征於關。虛車勿索，徒負勿入
，以來遠人。十六道同身外事謹，則聽其名，視其名，視其色，是其
事，稽其德。以觀其外則，無敦於權人，以困貌德。國則不惑，行之
職也。問於邊吏曰：小利害信，小怒傷義，邊信傷德，厚和構四國以
順貌德。后鄉四極，令守法之官日行，度必明，無失經常。
謀失第二十五
失傳
戒第二十六
桓公將東游，問於管仲曰：我游猶軸轉斛，南至琅邪。司馬曰：
亦先王之游已。何謂也？管仲對曰：先王之游也，春出，原農
事之不本者，謂之游。秋出，補人之不足者，謂之夕。夫師行而糧食
其民者，謂之亡。從樂而不反者，謂之荒。先王有游夕之業於人，無
第 16 章
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