管子 作者:管仲
第 28 章
小問第五十一
桓公問管子曰：治而不亂，明而不蔽，若何？管子對曰：
明分任職，則治而不亂，明而不蔽矣。公曰：請問富國奈何？
管子對曰：力地而動於時，則國必富矣。公又問曰：吾欲行廣
仁大義，以利天下，奚為而可？管子對曰：誅暴禁非，存亡繼絕
，而赦無罪，則仁廣而義大矣。公曰：吾聞之也，夫誅暴禁非而
赦無罪者，必有戰勝之器，攻取之數，而後能誅暴禁非而赦無罪。
公曰：請問戰勝之器？管子對曰：選天下之豪傑，致天下之精
材，來天下之良工，則有戰勝之器矣。公曰：攻取之數何如？
管子對曰：毀其備，散其積，奪之食，則無固城矣。公曰：然
則取之若何？管子對曰：假而禮之，厚而勿欺，則天下之士至矣
。公曰：致天下之精材若何？管子對曰：五而六之，九而十
之，不可為數。公曰：來工若何？管子對曰：三倍，不遠千
里。桓公曰：吾已知戰勝之器，攻取之數矣，請問行軍襲邑，舉
錯而知先後，不失地利，若何？管子對曰：用貨察圖。公曰：
野戰必勝若何？管子對曰：以奇。公曰：吾欲●知天下若
何？管子對曰：小以吾不識，則天下不足識也。公曰：守戰
遠見有患，夫民不必死，則不可與出乎守戰之難，不必信，則不可恃而外知。夫恃不死之民，而求以守戰；恃不信之人，而求以外知，此兵之三闇也。使民必死必信若何？管子對曰：明三本。公曰：何謂三本？管子對曰：三本者：一曰固。二曰尊。三曰質。公曰：何謂也？管子對曰：故國父母墳墓之所在，固也。田宅爵祿，尊也。妻子，質也。三者備，然後大其威，厲其意，則民必死而不我欺也。桓公問治民於管子，管子對曰：凡牧民者，必知其疾，而憂之以德，勿懼以罪，勿止以力，慎此四者，足以治民也。桓公曰：寡人睹其善也，何為其寡也？管仲對曰：夫寡非有國者之患也。昔者天子中立，地方千里，四言者該焉，何為其寡也？夫牧民不知其疾，則民疾，不憂以德，則民多怨。懼之以罪，則民多軸。止之以力，則往者不反，來者鷙距。故聖王之牧民也，不在其多也。桓公曰：善！勿已，如是又何以行之。管仲對曰：質信極忠，嚴以有禮，慎此四者，所以行之也。桓公曰：請聞其說。管子對曰：信也者，民信之。忠也者，民懷之。嚴也者，民畏之。禮也者，民美之。語曰：澤命不渝，信也。非其所欲，勿施於人，仁也。堅中正外，嚴也。質信以讓，禮也。桓公曰：善哉！牧民何先？管子對曰：有時先事，有時先政，有時先德，有時先恕。飄風暴雨，不為人害，涸旱不為民患。百川道，年穀熟，糶貸賤，禽獸與人聚，食民食，民不疾疫。當此時也，民富且驕，牧民者厚收善歲，以充倉廩。禁藪澤，此謂先之以事。隨之以刑，敬之以禮樂，以振其淫，此謂先之以政。飄風暴雨為民害，涸旱為民患，年穀不熟，歲饑，糶貸貴，民疾疫。當此時也，民貧且罷，牧民者發倉廩山林藪澤以共其財，後之以事，先之以恕，以振其罷，此謂先之以德。其收之也，不奪民財。其施之也，不失有德。富上而足下，此聖王之至事也。桓公曰：善。
桓公問管仲曰：寡人欲霸，以二三子之功，既得霸矣，今吾有
欲王，其可乎？管仲對曰：公當召叔牙而問焉。鮑叔至，公又
問焉，鮑叔對曰：公當召賓胥無而問焉。賓胥無趨而進，公又問
焉，賓胥無對曰：古之王者，其君豐，其臣教；今君之臣豐。公
遵遁繆然遠，二三子遂徐行而進。公曰：昔者太王賢，王季賢，文
王賢，武王賢，武王伐殷克之，七年而崩。周公旦輔成王而治天下，
僅能制於四海之內矣，今寡人之子不若寡人，寡人不若二三子，以此
觀之，則吾不王必矣。
桓公曰：我欲勝民，為之奈何？管仲對曰：此非人君之言
也，勝民為易，夫勝民之為道，非天下之大道也，君欲勝民，則使有
司疏獄，而謁有罪者償。數省而嚴誅，若此則勝民矣。雖然，勝民之
為道，非天下之大道也，使民畏公，而不見親，禍前及於身。雖能不
久，則人持莫之，弒也，危哉！君之國岌乎！
桓公觀於廄，問廄吏曰：廄何事最難？廄吏未對。管仲對曰
：夷吾嘗為圉人矣。傅馬棧最難，先傅曲木，曲木又求曲木，曲木
已傅，直木無所施矣。先傅直木，直木又求直木，直木已傅，曲木亦無所施矣。
桓公謂管仲曰：吾欲伐大國之不服者，奈何？管仲對曰：
先愛四封之內，然後可以惡竟外之不善者，先定卿大夫之家，然後可
以危鄰之敵國，是故先王必有置也，然後有廢也。必有利也，然後有
害也。
桓公踐位。令釁社塞禱，祝鳧已疪獻胙，祝曰：除君苛疾與若
之多虛而少實，桓公不說，瞑目而視祝鳧已疪。祝鳧已疪授酒而祭
之曰：又與君之若賢。桓公怒，將誅之而未也。以復管仲，管仲
於是知桓公之可以霸也。
桓公乘馬，虎望見之而伏，桓公問管仲曰：今者寡人乘馬，虎
望見寡人而不敢行，其故何也？管仲對曰：意者，君乘駁馬而盤
桓，迎日而馳乎？公曰：然。管仲對曰：此駁象也，駮食虎
豹，故虎疑焉。楚伐莒，莒君使人求救於齊，桓公將救之，管仲曰
：君勿救也。公曰：其故何也？管仲對曰：臣與其使者言
，三辱其君，顏色不變；臣使官無滿其禮，三強其使者，爭之以死，
莒君小人也。君勿救。桓公果不救而莒亡。
桓公放春，三月觀於野。桓公曰：何物可比於君子之德乎？
第 28 章
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第 28 章
小問第五十一
桓公問管子曰：治而不亂，明而不蔽，若何？管子對曰：
明分任職，則治而不亂，明而不蔽矣。公曰：請問富國奈何？
管子對曰：力地而動於時，則國必富矣。公又問曰：吾欲行廣
仁大義，以利天下，奚為而可？管子對曰：誅暴禁非，存亡繼絕
，而赦無罪，則仁廣而義大矣。公曰：吾聞之也，夫誅暴禁非而
赦無罪者，必有戰勝之器，攻取之數，而後能誅暴禁非而赦無罪。
公曰：請問戰勝之器？管子對曰：選天下之豪傑，致天下之精
材，來天下之良工，則有戰勝之器矣。公曰：攻取之數何如？
管子對曰：毀其備，散其積，奪之食，則無固城矣。公曰：然
則取之若何？管子對曰：假而禮之，厚而勿欺，則天下之士至矣
。公曰：致天下之精材若何？管子對曰：五而六之，九而十
之，不可為數。公曰：來工若何？管子對曰：三倍，不遠千
里。桓公曰：吾已知戰勝之器，攻取之數矣，請問行軍襲邑，舉
錯而知先後，不失地利，若何？管子對曰：用貨察圖。公曰：
野戰必勝若何？管子對曰：以奇。公曰：吾欲●知天下若
何？管子對曰：小以吾不識，則天下不足識也。公曰：守戰
遠見有患，夫民不必死，則不可與出乎守戰之難，不必信，則不可恃而外知。夫恃不死之民，而求以守戰；恃不信之人，而求以外知，此兵之三闇也。使民必死必信若何？管子對曰：明三本。公曰：何謂三本？管子對曰：三本者：一曰固。二曰尊。三曰質。公曰：何謂也？管子對曰：故國父母墳墓之所在，固也。田宅爵祿，尊也。妻子，質也。三者備，然後大其威，厲其意，則民必死而不我欺也。桓公問治民於管子，管子對曰：凡牧民者，必知其疾，而憂之以德，勿懼以罪，勿止以力，慎此四者，足以治民也。桓公曰：寡人睹其善也，何為其寡也？管仲對曰：夫寡非有國者之患也。昔者天子中立，地方千里，四言者該焉，何為其寡也？夫牧民不知其疾，則民疾，不憂以德，則民多怨。懼之以罪，則民多軸。止之以力，則往者不反，來者鷙距。故聖王之牧民也，不在其多也。桓公曰：善！勿已，如是又何以行之。管仲對曰：質信極忠，嚴以有禮，慎此四者，所以行之也。桓公曰：請聞其說。管子對曰：信也者，民信之。忠也者，民懷之。嚴也者，民畏之。禮也者，民美之。語曰：澤命不渝，信也。非其所欲，勿施於人，仁也。堅中正外，嚴也。質信以讓，禮也。桓公曰：善哉！牧民何先？管子對曰：有時先事，有時先政，有時先德，有時先恕。飄風暴雨，不為人害，涸旱不為民患。百川道，年穀熟，糶貸賤，禽獸與人聚，食民食，民不疾疫。當此時也，民富且驕，牧民者厚收善歲，以充倉廩。禁藪澤，此謂先之以事。隨之以刑，敬之以禮樂，以振其淫，此謂先之以政。飄風暴雨為民害，涸旱為民患，年穀不熟，歲饑，糶貸貴，民疾疫。當此時也，民貧且罷，牧民者發倉廩山林藪澤以共其財，後之以事，先之以恕，以振其罷，此謂先之以德。其收之也，不奪民財。其施之也，不失有德。富上而足下，此聖王之至事也。桓公曰：善。
桓公問管仲曰：寡人欲霸，以二三子之功，既得霸矣，今吾有
欲王，其可乎？管仲對曰：公當召叔牙而問焉。鮑叔至，公又
問焉，鮑叔對曰：公當召賓胥無而問焉。賓胥無趨而進，公又問
焉，賓胥無對曰：古之王者，其君豐，其臣教；今君之臣豐。公
遵遁繆然遠，二三子遂徐行而進。公曰：昔者太王賢，王季賢，文
王賢，武王賢，武王伐殷克之，七年而崩。周公旦輔成王而治天下，
僅能制於四海之內矣，今寡人之子不若寡人，寡人不若二三子，以此
觀之，則吾不王必矣。
桓公曰：我欲勝民，為之奈何？管仲對曰：此非人君之言
也，勝民為易，夫勝民之為道，非天下之大道也，君欲勝民，則使有
司疏獄，而謁有罪者償。數省而嚴誅，若此則勝民矣。雖然，勝民之
為道，非天下之大道也，使民畏公，而不見親，禍前及於身。雖能不
久，則人持莫之，弒也，危哉！君之國岌乎！
桓公觀於廄，問廄吏曰：廄何事最難？廄吏未對。管仲對曰
：夷吾嘗為圉人矣。傅馬棧最難，先傅曲木，曲木又求曲木，曲木
已傅，直木無所施矣。先傅直木，直木又求直木，直木已傅，曲木亦無所施矣。
桓公謂管仲曰：吾欲伐大國之不服者，奈何？管仲對曰：
先愛四封之內，然後可以惡竟外之不善者，先定卿大夫之家，然後可
以危鄰之敵國，是故先王必有置也，然後有廢也。必有利也，然後有
害也。
桓公踐位。令釁社塞禱，祝鳧已疪獻胙，祝曰：除君苛疾與若
之多虛而少實，桓公不說，瞑目而視祝鳧已疪。祝鳧已疪授酒而祭
之曰：又與君之若賢。桓公怒，將誅之而未也。以復管仲，管仲
於是知桓公之可以霸也。
桓公乘馬，虎望見之而伏，桓公問管仲曰：今者寡人乘馬，虎
望見寡人而不敢行，其故何也？管仲對曰：意者，君乘駁馬而盤
桓，迎日而馳乎？公曰：然。管仲對曰：此駁象也，駮食虎
豹，故虎疑焉。楚伐莒，莒君使人求救於齊，桓公將救之，管仲曰
：君勿救也。公曰：其故何也？管仲對曰：臣與其使者言
，三辱其君，顏色不變；臣使官無滿其禮，三強其使者，爭之以死，
莒君小人也。君勿救。桓公果不救而莒亡。
桓公放春，三月觀於野。桓公曰：何物可比於君子之德乎？
第 28 章
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