底层官员 作者:杨少衡
第 29 章
林渠见了刘克服就讥讽：“小刘局长到底没有跑掉。”
刘克服回敬说，他是来看热闹，学习林大局长怎么收拾手下残疾员工。
一会儿工夫，李副书记赶到了。李副兼县委政法委书记，他坐镇现场，警力迅速集中过来，苍蝇巷现场顿时显得紧张。
“你们两个熟悉情况，说，现在怎么办？”他问林渠和刘克服。
两个局长观点非常一致，主张稳妥处置。根据了解，工地里大约有二三十个残疾人，两个坐轮椅的把住铁门，其他的都在工棚那边，若干残疾人手中持有拐杖，其余未见携有武器，除轮椅外，基本属手无寸铁。以现有情况，派几个人翻墙而入，或者破铁门进场，制服敢抵抗者，冲入工房解救出被扣人员，行动起来不困难，很容易，几乎没有危险。但是不能干，因为里边是残疾人，走极端怕有严重后果。
“得有人进去跟他们谈。”刘克服说，“我和林局长，至少进去一个。”
林渠表态，纸箱厂是民政所属单位，该厂员工闹事，他身为局长，此刻义不容辞。但有个情况他需要向领导报告一下：这些员工目前对他意见很大，有较深的成见。这个节骨眼儿上，进去让人家揍一顿是小事，只怕不容易说服。
李副书记问刘克服：“是这个情况吧？”
刘克服说：“应该是。”
“你去怎么样？”
“领导定。”刘克服说。
于是决定，刘克服进去。比较起来，刘克服积怨略少，可能更有利做工作。林渠拍拍刘克服的肩膀表示歉意，说不是他算计小刘局长，此时此刻，确实没有更好的办法。刘克服笑笑，说得了，来的时候他就明白，他是左手，就这个命。
“林大局长让我跟他们怎么说？”他问林渠，“咱俩当初说的就顶一个屁？”
林渠道：“你别问我。”
刘克服朝大铁门走去，心里格外感叹。此地开工典礼已经过一年了，典礼那天从半空中突然下坠的“庆”字大红灯笼可能已经烂在某个垃圾堆里，它留下的预兆却还在这里悄然酝酿。
这一年里有一些意外的发展。
当年这里隆重开工，之后短短一周时间，苍蝇巷的所有旧建筑就被尽数扫荡。处理旧厂房破作坊，以及若干售卖黄表纸之类丧葬用品的杂货店，对现有机械设备来说，几乎有如扫掉一地落叶。拆除阶段没有出现意外，进展很快。而后场地得到平整，搭建起临时工房，砌起了施工围墙，安装了铁门，工房油漆一新，围墙也用白灰刷得一片亮堂，宣示黄金圈就此打造。
但是工地随即进入停工期，一个月又一个月，陆老板按兵不动，直到临时工房表面的油漆因风吹日晒剥落殆尽，围墙也因风雨侵蚀垮掉数段，再行修补起来。黄金圈在人们热切目光里依旧一块苍蝇，根本没有黄金起来。
这种情况奇怪吗？眼下也属常见。投资商拿下一个地块，迅速拆平圈起，做出立刻上马盖厂房的样子，这很有必要，否则方方面面都不好交代。实际上这只是做个姿态，并非真干，真干没那么简单，有些事项还需要报批，有些关系还要理顺，工程设计环节很多，多有变动，总得有个过程。所以黄金圈开工一年，拆平的土地上遍地杂草，在阳光雨露的慷慨照料下尽情疯长，传说中的厂房和黄金连个影子都不见，这个并不奇怪，别的地方别的项目也一样，不是陆老板的创意发明。
如此过去了差不多一年。这段时间里陆老板并没有闲着，他活动频繁，在太平洋上空飞来飞去，带着他的人时而出现在省城，时而出现在市区，也在县里屡屡露面。终于有一天大事搞定，他的施工队伍迅速开进苍蝇巷，工地机械一片轰鸣。
这时情况已经大变。拟议中的运动健身器械生产基地忽然消失了，苍蝇巷这里将盖起数座高楼，为商住楼，楼面为商业区域，其上为住宅。项目完成之后，旧日的苍蝇巷将形成一个人气旺盛的新商圈，这才是真正的黄金圈。
陆老板果然有眼光。直到这个时候，人们才明白其所谓的运动健身器械基地纯属虚晃一枪，从一开始就不是真的。陆老板不编造一个影子基地，当时就没法插足苍蝇巷，因为该地块原规划为工业区域。等到成功得手，影子基地就得丢进垃圾箱，因为相比起来，在苍蝇巷搞房地产开发更能圈钱。把一片原定盖工厂的区域变成搞房地产，涉及到改变土地用途，牵涉到规划调整，绝非容易，一般客商办不下来。陆老板上下活动，多方运作，动用了他的强大关系，居然就做成了。待到黄金圈正式开工打造，手续已经一应俱全。
刘克服是外经局长，有责任跟踪外商投资项目进展。陆老板拿下苍蝇巷后按兵不动，他心知其中必有缘故。经过一番云山雾罩，终于真相大白，刘克服这才搞明白陆老板所谓黄金圈的内涵是什么。陆金华手眼通天，左右逢源，有本事化腐朽为神奇，刘克服管不着，却很怕出麻烦。别的事他不怕，只怕纸箱厂残疾员工的善后安排因之生变。这件事原本归民政局长林渠考虑，与刘克服无关，只因为涉及外商投资，刘克服跟林渠一起对人家作了承诺，所以就有了牵连。
然后刘克服的担心变成了现实。陆老板的项目计划变更之后，纸箱厂员工安置成为问题。港商以房地产开发与工业开发情况不同为由，建议重新商议，县里指定主管局民政局与港商具体商谈，双方经过几轮谈判形成新的安置办法，报县里研究后正式确定。新办法回到了当初民政局与拟建标准厂房的东盛建工商议的方案，由开发商出一笔钱，政府主管部门具体操作，以买断工龄方式解决该厂员工的安置问题，补偿标准则比当初略有提高。
刘克服没有参加这一轮商谈，因为人员安置是主管局的事情，他无权过问。出于个人的担心，他给林渠提过意见，问林大局长如何解释以前的承诺，怎么摆得平。林渠称自己当局长也不愿背包袱，最希望别人替他把残疾员工安排清楚。但是外商有困难，领导决定了，只好自己收拾。想点办法，总能办下来。
“这样公平吗？”刘克服问。
“你小刘又来了。”林渠装傻，“林大局长笨，搞不明白，小刘局长多指教。公平是个啥？这个世界有那东西吗？”
刘克服说：“是没有了。让陆老板和林大局长联手谋害了。”
林渠是老手，他办法很多。那一段时间他动员手下全部力量，采取分别包干、个别说服、分而化之的策略，根据不同情况，对需要安置对象逐一排队，一个对象一个对策，千方百计，说服动员，与他们讲清情况变化，提出新的安置办法，请大家体谅政府困难，服从大局需要，先接受安排。林渠开了口子，允许残疾对象提出各自要求，能解决的马上解决，一时解决不了的，以后还会逐步想办法解决，民政部门保证今后加强关心扶助。为了帮助解决困难，林渠要求陆金华提供一笔特别经费，对接受条件服从安排的员工，于规定安置数额之外，用一次性困难补助为名，增发补偿，以资鼓励。数管齐下，难题被他突破。
此刻与当初情况已经有所不同，纸箱厂早被拆平，员工四散，各自回家，不再集中上班。人散了就不容易再聚，大家每月领取主管局下发的生活费，数额尚可，不比他们工作时低多少，可维持基本生活，一些身体情况较好的员工还自己另找一份临时工作，补充收入，所以一年里他们很平静，没再聚集闹事。情况一朝生变，大家手足失措。由于林渠等人思想工作及时细致深入，加上办手续即有一笔现钱，大部分员工在不满、不服之后，最终认定胳膊拧不过大腿，身有残疾，以后还得依靠民政部门帮助，现在还是听从吧，于是勉强接受，纷纷签字拿钱。
但是总还有一些人死活不愿放弃。眼看日益无望，他们铤而走险，这一天突然聚集到苍蝇巷工地，封锁大门，把恰在现场监督施工的姚育玲等人扣在工房，一时沸沸扬扬，全县惊动。林渠和刘克服首当其冲，这个时候无可逃遁。
根据领导安排，刘克服上。他硬着头皮从围墙外简易库房走向工地围墙大铁门，满心忐忑。前方藏着杀机，里边那些人如果不是急红了眼，不会这么激烈行事。由于以往那些故事，没法指望他们对他客气，此刻除了几句空话，没有谁授权他给他们什么，他能指望他们听他的吗？
他进大门时没有受到阻拦。两位把守铁门的轮椅员工打开门锁，放他入场。刘克服走向临时工房时，他的手机响了。
竟是陆老板。他在香港，姚育玲向他告了急，他也知道刘克服正要去跟对方谈判。他在电话里大骂，说，这他妈的什么投资环境？无法无天，这么弄谁还敢去扔钱？他的人要是掉一根汗毛，他要闹到天上去，到时候看吧。
“陆老板骂谁呢？”刘克服问。
“不骂你，你够朋友。我骂林渠那帮子，钱没少拿，事不多干。”他叫。
刘克服告诉陆金华，他现在到处打电话只会添乱。别叫了，事后再联系。
“我的人刘局长要顾啊。”陆老板还不放心，“咱们有交情的。”
刘克服冷笑：“知道陆老板心里疼。你的人我顾，我的人谁管？”
“谁是你的人？”
“除了你的，剩下算给谁？”
他把电话关了。
刘克服进入临时工房，姚育玲一见他到，顿时放声大哭。
这是她的工地办公室。此刻办公室里聚了七八个人，外边场地上还有十几个人，都是原民政纸箱厂员工。与当年聚集闹事情形已有不同，这些人不再着整齐工作服，有几个穿的，其他的尽着便服，团体气氛大为减弱，激烈氛围却要浓烈十倍。
他们居然把姚育玲绑在靠背椅上。当天在场的陆氏人员有两个，一个姚育玲，还有一个五十来岁戴眼镜男子，是陆金华聘请的工程管理人员，这人没给绑，缩在工房角落里。姚育玲因为跟残疾人员吵架，还想夺路逃出工房，被他们临时拽了一段电线，捆绑于她自己的办公桌边。如今的姚经理可不是当初山沟里那个“对象”，作为陆老板的人，到处都待为座上宾，见的人物都有身份，她哪里受得了这个，免不了委屈不尽，一见刘克服就涕泪泗流，大声号啕。
她立刻挨了一拐棍，是一个瘸子打的，没直接打人，打在绑人的椅背上。两件木质器具撞击，“砰”的一响，颇惊心动魄。瘸子穿纸箱厂工作服，立在办公桌一侧，举着他的拐杖，随时准备猛烈痛击。
刘克服喊：“别动手，有话好说。”
他被门边一个男子抓住了肩膀。男子手劲很大，刘克服只觉肩膀发麻，这时有人喝：“大勇放开。”
抓他肩膀的果然是大勇，大美的丈夫，“好人”。吆喝大勇放手的是残疾人，坐轮椅，是个四十来岁男子，这人应当是领头的。
刘克服被放开了。他把姚育玲先丢一旁，没理会她的叫唤，忙着先示沟通，这就是发烟。他带了烟，他自己不抽烟，这个时候却得用上。他给现场人员发烟，有人接了，有人拒绝，有人犹豫，不知接还是不接。
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刘克服回敬说，他是来看热闹，学习林大局长怎么收拾手下残疾员工。
一会儿工夫，李副书记赶到了。李副兼县委政法委书记，他坐镇现场，警力迅速集中过来，苍蝇巷现场顿时显得紧张。
“你们两个熟悉情况，说，现在怎么办？”他问林渠和刘克服。
两个局长观点非常一致，主张稳妥处置。根据了解，工地里大约有二三十个残疾人，两个坐轮椅的把住铁门，其他的都在工棚那边，若干残疾人手中持有拐杖，其余未见携有武器，除轮椅外，基本属手无寸铁。以现有情况，派几个人翻墙而入，或者破铁门进场，制服敢抵抗者，冲入工房解救出被扣人员，行动起来不困难，很容易，几乎没有危险。但是不能干，因为里边是残疾人，走极端怕有严重后果。
“得有人进去跟他们谈。”刘克服说，“我和林局长，至少进去一个。”
林渠表态，纸箱厂是民政所属单位，该厂员工闹事，他身为局长，此刻义不容辞。但有个情况他需要向领导报告一下：这些员工目前对他意见很大，有较深的成见。这个节骨眼儿上，进去让人家揍一顿是小事，只怕不容易说服。
李副书记问刘克服：“是这个情况吧？”
刘克服说：“应该是。”
“你去怎么样？”
“领导定。”刘克服说。
于是决定，刘克服进去。比较起来，刘克服积怨略少，可能更有利做工作。林渠拍拍刘克服的肩膀表示歉意，说不是他算计小刘局长，此时此刻，确实没有更好的办法。刘克服笑笑，说得了，来的时候他就明白，他是左手，就这个命。
“林大局长让我跟他们怎么说？”他问林渠，“咱俩当初说的就顶一个屁？”
林渠道：“你别问我。”
刘克服朝大铁门走去，心里格外感叹。此地开工典礼已经过一年了，典礼那天从半空中突然下坠的“庆”字大红灯笼可能已经烂在某个垃圾堆里，它留下的预兆却还在这里悄然酝酿。
这一年里有一些意外的发展。
当年这里隆重开工，之后短短一周时间，苍蝇巷的所有旧建筑就被尽数扫荡。处理旧厂房破作坊，以及若干售卖黄表纸之类丧葬用品的杂货店，对现有机械设备来说，几乎有如扫掉一地落叶。拆除阶段没有出现意外，进展很快。而后场地得到平整，搭建起临时工房，砌起了施工围墙，安装了铁门，工房油漆一新，围墙也用白灰刷得一片亮堂，宣示黄金圈就此打造。
但是工地随即进入停工期，一个月又一个月，陆老板按兵不动，直到临时工房表面的油漆因风吹日晒剥落殆尽，围墙也因风雨侵蚀垮掉数段，再行修补起来。黄金圈在人们热切目光里依旧一块苍蝇，根本没有黄金起来。
这种情况奇怪吗？眼下也属常见。投资商拿下一个地块，迅速拆平圈起，做出立刻上马盖厂房的样子，这很有必要，否则方方面面都不好交代。实际上这只是做个姿态，并非真干，真干没那么简单，有些事项还需要报批，有些关系还要理顺，工程设计环节很多，多有变动，总得有个过程。所以黄金圈开工一年，拆平的土地上遍地杂草，在阳光雨露的慷慨照料下尽情疯长，传说中的厂房和黄金连个影子都不见，这个并不奇怪，别的地方别的项目也一样，不是陆老板的创意发明。
如此过去了差不多一年。这段时间里陆老板并没有闲着，他活动频繁，在太平洋上空飞来飞去，带着他的人时而出现在省城，时而出现在市区，也在县里屡屡露面。终于有一天大事搞定，他的施工队伍迅速开进苍蝇巷，工地机械一片轰鸣。
这时情况已经大变。拟议中的运动健身器械生产基地忽然消失了，苍蝇巷这里将盖起数座高楼，为商住楼，楼面为商业区域，其上为住宅。项目完成之后，旧日的苍蝇巷将形成一个人气旺盛的新商圈，这才是真正的黄金圈。
陆老板果然有眼光。直到这个时候，人们才明白其所谓的运动健身器械基地纯属虚晃一枪，从一开始就不是真的。陆老板不编造一个影子基地，当时就没法插足苍蝇巷，因为该地块原规划为工业区域。等到成功得手，影子基地就得丢进垃圾箱，因为相比起来，在苍蝇巷搞房地产开发更能圈钱。把一片原定盖工厂的区域变成搞房地产，涉及到改变土地用途，牵涉到规划调整，绝非容易，一般客商办不下来。陆老板上下活动，多方运作，动用了他的强大关系，居然就做成了。待到黄金圈正式开工打造，手续已经一应俱全。
刘克服是外经局长，有责任跟踪外商投资项目进展。陆老板拿下苍蝇巷后按兵不动，他心知其中必有缘故。经过一番云山雾罩，终于真相大白，刘克服这才搞明白陆老板所谓黄金圈的内涵是什么。陆金华手眼通天，左右逢源，有本事化腐朽为神奇，刘克服管不着，却很怕出麻烦。别的事他不怕，只怕纸箱厂残疾员工的善后安排因之生变。这件事原本归民政局长林渠考虑，与刘克服无关，只因为涉及外商投资，刘克服跟林渠一起对人家作了承诺，所以就有了牵连。
然后刘克服的担心变成了现实。陆老板的项目计划变更之后，纸箱厂员工安置成为问题。港商以房地产开发与工业开发情况不同为由，建议重新商议，县里指定主管局民政局与港商具体商谈，双方经过几轮谈判形成新的安置办法，报县里研究后正式确定。新办法回到了当初民政局与拟建标准厂房的东盛建工商议的方案，由开发商出一笔钱，政府主管部门具体操作，以买断工龄方式解决该厂员工的安置问题，补偿标准则比当初略有提高。
刘克服没有参加这一轮商谈，因为人员安置是主管局的事情，他无权过问。出于个人的担心，他给林渠提过意见，问林大局长如何解释以前的承诺，怎么摆得平。林渠称自己当局长也不愿背包袱，最希望别人替他把残疾员工安排清楚。但是外商有困难，领导决定了，只好自己收拾。想点办法，总能办下来。
“这样公平吗？”刘克服问。
“你小刘又来了。”林渠装傻，“林大局长笨，搞不明白，小刘局长多指教。公平是个啥？这个世界有那东西吗？”
刘克服说：“是没有了。让陆老板和林大局长联手谋害了。”
林渠是老手，他办法很多。那一段时间他动员手下全部力量，采取分别包干、个别说服、分而化之的策略，根据不同情况，对需要安置对象逐一排队，一个对象一个对策，千方百计，说服动员，与他们讲清情况变化，提出新的安置办法，请大家体谅政府困难，服从大局需要，先接受安排。林渠开了口子，允许残疾对象提出各自要求，能解决的马上解决，一时解决不了的，以后还会逐步想办法解决，民政部门保证今后加强关心扶助。为了帮助解决困难，林渠要求陆金华提供一笔特别经费，对接受条件服从安排的员工，于规定安置数额之外，用一次性困难补助为名，增发补偿，以资鼓励。数管齐下，难题被他突破。
此刻与当初情况已经有所不同，纸箱厂早被拆平，员工四散，各自回家，不再集中上班。人散了就不容易再聚，大家每月领取主管局下发的生活费，数额尚可，不比他们工作时低多少，可维持基本生活，一些身体情况较好的员工还自己另找一份临时工作，补充收入，所以一年里他们很平静，没再聚集闹事。情况一朝生变，大家手足失措。由于林渠等人思想工作及时细致深入，加上办手续即有一笔现钱，大部分员工在不满、不服之后，最终认定胳膊拧不过大腿，身有残疾，以后还得依靠民政部门帮助，现在还是听从吧，于是勉强接受，纷纷签字拿钱。
但是总还有一些人死活不愿放弃。眼看日益无望，他们铤而走险，这一天突然聚集到苍蝇巷工地，封锁大门，把恰在现场监督施工的姚育玲等人扣在工房，一时沸沸扬扬，全县惊动。林渠和刘克服首当其冲，这个时候无可逃遁。
根据领导安排，刘克服上。他硬着头皮从围墙外简易库房走向工地围墙大铁门，满心忐忑。前方藏着杀机，里边那些人如果不是急红了眼，不会这么激烈行事。由于以往那些故事，没法指望他们对他客气，此刻除了几句空话，没有谁授权他给他们什么，他能指望他们听他的吗？
他进大门时没有受到阻拦。两位把守铁门的轮椅员工打开门锁，放他入场。刘克服走向临时工房时，他的手机响了。
竟是陆老板。他在香港，姚育玲向他告了急，他也知道刘克服正要去跟对方谈判。他在电话里大骂，说，这他妈的什么投资环境？无法无天，这么弄谁还敢去扔钱？他的人要是掉一根汗毛，他要闹到天上去，到时候看吧。
“陆老板骂谁呢？”刘克服问。
“不骂你，你够朋友。我骂林渠那帮子，钱没少拿，事不多干。”他叫。
刘克服告诉陆金华，他现在到处打电话只会添乱。别叫了，事后再联系。
“我的人刘局长要顾啊。”陆老板还不放心，“咱们有交情的。”
刘克服冷笑：“知道陆老板心里疼。你的人我顾，我的人谁管？”
“谁是你的人？”
“除了你的，剩下算给谁？”
他把电话关了。
刘克服进入临时工房，姚育玲一见他到，顿时放声大哭。
这是她的工地办公室。此刻办公室里聚了七八个人，外边场地上还有十几个人，都是原民政纸箱厂员工。与当年聚集闹事情形已有不同，这些人不再着整齐工作服，有几个穿的，其他的尽着便服，团体气氛大为减弱，激烈氛围却要浓烈十倍。
他们居然把姚育玲绑在靠背椅上。当天在场的陆氏人员有两个，一个姚育玲，还有一个五十来岁戴眼镜男子，是陆金华聘请的工程管理人员，这人没给绑，缩在工房角落里。姚育玲因为跟残疾人员吵架，还想夺路逃出工房，被他们临时拽了一段电线，捆绑于她自己的办公桌边。如今的姚经理可不是当初山沟里那个“对象”，作为陆老板的人，到处都待为座上宾，见的人物都有身份，她哪里受得了这个，免不了委屈不尽，一见刘克服就涕泪泗流，大声号啕。
她立刻挨了一拐棍，是一个瘸子打的，没直接打人，打在绑人的椅背上。两件木质器具撞击，“砰”的一响，颇惊心动魄。瘸子穿纸箱厂工作服，立在办公桌一侧，举着他的拐杖，随时准备猛烈痛击。
刘克服喊：“别动手，有话好说。”
他被门边一个男子抓住了肩膀。男子手劲很大，刘克服只觉肩膀发麻，这时有人喝：“大勇放开。”
抓他肩膀的果然是大勇，大美的丈夫，“好人”。吆喝大勇放手的是残疾人，坐轮椅，是个四十来岁男子，这人应当是领头的。
刘克服被放开了。他把姚育玲先丢一旁，没理会她的叫唤，忙着先示沟通，这就是发烟。他带了烟，他自己不抽烟，这个时候却得用上。他给现场人员发烟，有人接了，有人拒绝，有人犹豫，不知接还是不接。
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